綠色投資“國家隊”

綠色投資“國家隊”國家綠色發(fā)展基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的，大股東是國家財政部，二股東是工農(nóng)中建四大國有銀行以及國開行，發(fā)起人是財政部、生態(tài)環(huán)境部和上海市政府，定位則是“綠色發(fā)展領(lǐng)域的***投資基金”。

這么強的背景，這么大的來頭，要干什么？

官方給出的解釋是：旨在采取市場化方式，發(fā)揮財政資金的帶動作用，引導(dǎo)社會資本支持環(huán)境保護(hù)和污染防治、生態(tài)修復(fù)和國土空間綠化、能源資源節(jié)約利用、綠色交通和清潔能源等領(lǐng)域。

翻譯過來說就是：環(huán)保治理的任務(wù)重、投資大，財政資金不夠用，所以要借助金融手段。成立國家綠色發(fā)展基金，就是為了發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，引導(dǎo)社會資本參與進(jìn)來，解決資金瓶頸問題。

比方說，綠色投資“國家隊”可以通過提供信用擔(dān)保、綠色債券、綠色PPP項目擔(dān)保等，幫助解決環(huán)保企業(yè)，尤其是中小企業(yè)的融資難問題。

對于綠色發(fā)展基金所投資的項目，地方政府還可以通過放寬市場準(zhǔn)入、落實財稅和土地政策等，來體現(xiàn)支持。

總之，它是解決污染治理“錢從哪來”問題的一個新金融手段，也是綠色投資領(lǐng)域的“國家隊”。

事實上，國家綠色發(fā)展基金不是突然冒出來的，而是已經(jīng)籌備5年之久，可謂“千呼萬喚始出來”。

2015年，《中國**黨中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》發(fā)布，其中就提出要設(shè)立綠色發(fā)展基金。

2016年8月，央行、財政部、發(fā)改委、環(huán)保部等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，這是綠色發(fā)展基金的一份綱領(lǐng)性文件，其中對于國家綠色發(fā)展基金做了詳細(xì)的規(guī)定。

國家綠色發(fā)展基金的成立，其意義可能不僅僅在于多了一項金融工具，而是綠色金融體系建設(shè)的一個里程碑和標(biāo)志性事件。

綠色金融體系，是一盤大棋，其中涵蓋綠色發(fā)展基金、環(huán)境污染強制責(zé)任保險、排污權(quán)交易、環(huán)保裝備融資租賃、土壤污染防治基金、綠色債券等，是一整套綠色金融工具。

按照財政部的解釋，綠色投資“國家隊”又屬于“多元化投入機(jī)制”的一項，其他機(jī)制還包括：合理推廣政府和社會資本合作(PPP)，健全排污權(quán)和碳排放權(quán)等市場交易機(jī)制，綠色發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金和可再生能源發(fā)展基金等。

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