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技術文章

水污染防治法煥“新顏” 四大亮點勾勒治水路線圖

日前，《中華人民共和國水污染防治法》修改內(nèi)容已經(jīng)中華人民共和國第十二屆國內(nèi)人民代表大會常務委員會**十八次會議通過。此次修改水污染防治法在于更好的結(jié)合當下治理現(xiàn)狀，鞏固治水成果，支持即將展開的水污染防治行動。
 
河長制寫入水污染防治法
 
在面臨“九龍治水”亂局之際，河長制為我國治水工作注入了新動力。給河湖治理安個“父母官”，直接統(tǒng)籌各項治污工作，能夠有效解決水污染治理面臨的跨機構(gòu)、跨區(qū)域、跨職責的問題。目前，我國不少地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了三級、四級甚至是五級河長體系構(gòu)建，但是這還是河長制**被寫入水污染防治法，確立了頂層制度地位。
 
國內(nèi)人大常委會法制工作委員會國家法室副主任童衛(wèi)東介紹稱，河長制是河湖管理工作的一項制度**，河長制被寫入法律有利于強化黨政領導對水污染防治和水環(huán)境治理的責任。他說，從實踐效果來看，河長制在各地施行成果顯著，黨政領導的個人責任也將被納入考核中。
 
與排污許可證制度緊密對接
 
修改后的水污染防治法還修改了國家實行排污許可制度的相關規(guī)定，明確表明排污單位所獲取的排污許可證上要明確水污染物種類、濃度、總量等內(nèi)容。經(jīng)過多年的地方實踐，國內(nèi)統(tǒng)一的排污許可證申領和發(fā)放行動終于有條不紊地展開了，拉開“一證式”監(jiān)管序幕。
 
排污許可證制度旨在約束企業(yè)無償排污行為，在**推廣之際就迎來水污染防治法的修改，可謂是雙管齊下，從頂層設計方面實現(xiàn)對接。這是進一步規(guī)范我國工業(yè)污水排放標準的舉措，也是根據(jù)水污染治理工作進度作出的政策調(diào)整，完善法律體系。
 
嚴厲打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假
 
近期，環(huán)保督查在各地掀起了一場綠色執(zhí)法風暴，所過之處揪出環(huán)境違法問題若干。其中頗受關注的就有環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件，引來業(yè)界熱議。環(huán)保部已經(jīng)表態(tài)稱，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為“零容忍”，緊接著水污染防治法修改就呼應了這一說法。
 
根據(jù)公開的水污染防治法修改內(nèi)容，第十三項和第十四項以及**十項著重提出了水污染物監(jiān)測以及其真實性和準確性問題，并添加了禁止偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的內(nèi)容。修改后的水污染防治法要求，有關企事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須對數(shù)據(jù)負責。同時，環(huán)保相關部門在發(fā)現(xiàn)異常時應當及時調(diào)查。
 
逐步向水環(huán)境綜合治理靠攏
 
從河長制的確立到建立聯(lián)防聯(lián)控機制，我國環(huán)境治理的大方向正朝著綜合防治轉(zhuǎn)變。水污染防治工作的模式轉(zhuǎn)變尤為明顯，統(tǒng)籌流域治理，兼顧水生態(tài)修復，不斷向水環(huán)境綜合治理靠攏的主題逐漸鮮明。此次，水污染防治法的修改也著重顯示了這一點。
 
修改后的水污染防治法添加了構(gòu)建流域水環(huán)境保護聯(lián)合協(xié)調(diào)機制要求，實行四個“統(tǒng)一”措施，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治。另外，文件還增添了相關部門展開流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測、評價要求，旨在維護流域生態(tài)環(huán)境功能。
 
當然，水污染防治修改的內(nèi)容還針對農(nóng)村污水處理、飲用水**以及環(huán)境違法成本等問題進行了補充或添加?？傮w來看，此次對水污染防治法進行修改的*終結(jié)果是，我國加大了保護和改善水環(huán)境力度，我們離“水清岸綠”的遠景目標又近了一步。

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